李丽莉, 李雨竹, 曾亿武
基于2013—2021年中国省际面板数据,构建乡村数字基础设施评价指标体系,使用Dagum基尼系数、Kernel密度估计和自然断点分级法分析乡村数字基础设施的发展水平和区域差异,并采用DEA窗口分析法测度乡村数字基础设施在缩小城乡收入差距、农村地区收入差距和农民内部收入差距上的效率水平。结果表明:中国乡村数字基础设施发展水平得到了稳步提升,但整体水平不高,增速不快,并呈现由东部沿海向内陆地区递减的梯度特征,区域间差异对区域总体差异的贡献率在50%左右;从动态角度看,全国乡村数字基础设施发展水平的区域总体差异和区域间差异呈下降趋势,西部与东中部的相对差距正在缩小,但西部的区域内差异较大;省份内部分化明显,形成低水平、较低水平、中等水平、较高水平和高水平五级梯队;从缩差综合效率角度看,现阶段全国乡村数字基础设施基本符合适度超前发展要求,且缩差综合效率的提升主要源自技术效率的改善,而技术既定下规模覆盖的效益转化能力仍显不足。据此,从适度超前、全面协调和因地制宜发展乡村数字基础设施三方面提出政策建议。